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    關于生態環境損害賠償案件進展情況的通報
    點擊量:  時間:2021-03-10 00:00:00

     

    各縣(市、區)生態環境分局:

    按照《滄州市推進落實生態環境損害賠償工作方案》(滄環辦函202090號)有關要求,經梳理匯總各縣(市、區)分局自2019年以來的案件辦理情況,現將有關情況通報如下:

    一、案件辦理情況

    各縣(市、區)生態環境分局加強生態環境損害賠償案件線索排查,積極推進案件辦理。自2019年至今,各縣(市、區)分局案件總數共計10件,其中黃驊市、南皮縣、渤海新區2件,青縣、吳橋縣、獻縣、鹽山縣各1件。共涉及賠付金額279.08萬元,其中黃驊市47.76萬元、南皮縣17.50萬元、渤海新區63.52萬元、青縣19.24萬元、吳橋縣1.86萬元、獻縣143萬元、鹽山縣0.80萬元。全市10件生態損害賠償案件已全部辦結,辦結率處于全省前列,但辦案數量還存在一定差距。

    二、目前存在的問題

    一是政治站位不高,思想認識不到位。一些縣(市、區)和部門沒有站在貫徹習近平生態文明思想的高度來認識生態環境損害賠償制度改革工作,沒有將生態環境損害賠償制度改革作為生態文明制度體系的重要組成部分,對生態損害賠償制度改革的重要性、緊迫性認識不到位,將生態環境損害賠償制度改革視同一般業務工作,重視不夠,工作主動性、積極性不高,“環境有價、損害賠償”理念停留在口號上。

    二是組織推動不,統籌協調作用沒有充分發揮。有的縣(市、區)生態環境分局至今未成立生態環境損害賠償領導小組,有的縣(市、區)生態環境分局雖然成立的領導小組,但是沒有召開全體會議或者專題會議研究部署過生態環境損害賠償工作。疫情期間,市里不安排、不調度,本地工作就不開展、不推動。省廳部署的案件線索月報制度,個別縣(市、區)不積極排查案件線索,應付了事,長期填報無案件,缺乏主動推進、改革創新、率先突破的精神。

    三是案件進展不平衡,有些案件應辦未辦。部分縣(市、區)領導站位不高,始終對生態環境損害賠償工作重視不夠、思想顧慮過多,不積極主動開展相關工作,各縣(市、區)工作進展不平衡。生態環境損害賠償開展兩年來,黃驊市、南皮縣、青縣、吳橋縣、獻縣、鹽山縣、渤海新區啟動了生態環境損害賠償案件,任丘市、河間市、肅寧縣、泊頭市、東光縣、孟村縣、海興縣、滄縣、開發區、運河區、新華區、高新區至今未啟動損害賠償案件,依舊是零報告。通過辦案數量,結合各地發生的環境污染、生態破壞事件,可以看出有些縣(市、區)對案件線索排查不及時、不到位,個別縣(市、區)存在生態環境問題污染嚴重、影響惡劣的案件,本應納入損害賠償范圍但沒有納入。對于上級發現交辦的案件線索,個別縣(市、區)也總是久拖不辦,不積極去調查核實,不主動向上級部門匯報。

        、下一步工作安排

    一是全面開展案件排查。按照市領導小組會議要求,各縣(市、區)要聚焦重點難點,創新改革舉措,確保高質量完成各項改革任務。要全面排查案件線索,按照職責分工,對本地污染環境、破壞生態問題,進行一次“拉網式”全面排查梳理,確保全覆蓋、無遺漏。對非法傾倒和在重點生態功能區、禁止開發區、自然保護區等發生的環境污染、生態破壞案件進行重點排查。對符合規定情形的及時立案,及時依法依規追究賠償責任。對社會影響大、輿論關注或者污染嚴重的重點案件組織力量集中攻堅,確保追責到位、賠償到位、修復到位。各縣(市、區)要嚴格按照《滄州市推進落實生態環境損害賠償工作方案》要求,每年至少啟動2起生態環境損害賠償案件,做到對重大生態環境損害賠償案件實現應立盡立、應賠盡賠。

    二是要加快環境部第一批線索清單中已啟動損害賠償案件的進展速度。在環境部第一批案件線索清單中,有9件案件線索是環境部要求必須啟動調查程序的,此項工作涉及到省委、省政府的考核評分,請案件所涉及到的縣(市、區)生態環境分局務必提高政治站位,加快案件進展速度,在3月底前務必完成對9件案件的相關調查監測和評估工作。監測數據顯示存在生態環境損害的,要及時找準責任人,及時進行生態環境修復工作;監測數據顯示不存在生態環境損害的,要出具相關的專家意見,方可終止案件。

    三是加強督察考核力度。按照《中央生態環境保護督察工作規定》的規定,生態環境損害賠償工作已經納入中央生態環境保護督察范疇;省生態環境廳也已經將生態環境損害賠償工作納入對各市生態環境局領導班子和領導干部綜合考核評價體系;參照省廳做法,市局已將生態環境損害賠償工作納入對各分局領導班子和領導干部綜合考核評價體系,對于未完成生態環境損害賠償任務的分局,市局年底考核時將予以扣分。同時市生態環境損害賠償領導小組辦公室將每季度對各縣(市、區)生態環境損害賠償案件辦理情況予以通報;對工作推進不力、進展緩慢、案件依舊零報告的分局,下半年將采取約談分局一把手、全市通報等措施;對濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依紀依規追究責任。

     

        

     

                                     滄州市生態環境局

    2021年3月8日

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